تعريف رسا :(ISP)
شركت‏ها يا موسسات ارائه كننده خدمات اطلاع‏ رساني و اينترنتي، رسا يا (Internet Service Provider)ISP خوانده مي‏شوند. اينترنت از پيوند تعداد بي‏شماري شبكه‏هاي ارتباطي كامپيوتري كوچك و بزرگ كه حاوي اطلاعات متنوع مي‏باشد تشكيل مي‏شود. يك فرد متصل به شبكه اطلاع ‏رساني و اينترنت تنها مشاهده گر و مرورگر اينترنت نمي‏باشد بلكه جزئي از اين شبكه بوده و مي‏تواند با آن تبادل اطلاعات نمايد. يك رسا يا ISP اتصال به شبكه اطلاع‏ رساني واينترنت را فراهم مي‏آورد و جزء ضروري دسترسي و اتصال افراد به شبكه اينترنت مي‏باشد.
حدود فعاليت ارائه كننده خدمات اطلاع‏رساني و اينترنت رسا (ISP) به شرح ذيل مي‏باشد:
شركت‏ها يا موسسات ارائه كننده خدمات اطلاع ‏رساني و اينترنت رسا (ISP) تحت ضوابط و قوانين مشخص شده در كشور فعاليت مي‏نمايند و مي‏توانند هم مستقلاً و هم در ارتباط با شبكه اينترنت به فنآوري اطلاعت پرداخته و به كاربران خود عرضه نمايند.
ارائه مجموعه خدمات ارزش افزوده بر خط (on-line) و برون خط (off-line) براي كاربران خود.
فراهم آورنده دسترسي و همچنين تهيه فنآوري محتوي براي كاربران خود.
انجام انواع فعاليتها براي آشنا نمودن كاربران در استفاده بهينه از شبكه اطلاع ‏رساني و اينترنت.
فراهم سازي خدمات تهيه، توليد ، توزيع يا ارائه اطلاعات براي كاربران مربوط.
ارائه كننده خدمات اطلاع‏ رساني و اينترنت رسا (ISP) با رعايت شرايط زير مجاز به فعاليت مي‏باشند:
تهيه و نصب تجهيزات لازم به منظور برقراري ارتباطات و تبادل اطلاعات كاربران از قبيل شبكه داخلي (Local Area Network -LAN) ، خطوط تلفن، رهياب (router) ، مودم، حافظه‏ هاي پست الكترونيك، DNS و... به عهده رسا(ISP) مي‏باشد.
تهيه و بكارگيري تجهيزات مورد نياز در شبكه خود، بر اساس استاندارهاي اعلام شده از طرف وزارت پست و تلگراف و تلفن.
هر رسا(ISP) براي ارائه خدمات تلفني صوتي – آوانت (VOIP) لازم است مجوز مربوط را طبق ضوابط قانوني از وزارت پست و تلگراف و تلفن كسب نمايد.( اين امر، ارتباط كامپيوتر با كامپيوتر (گپCHAT )را شامل نمي‏شود.
ارائه كننده خدمات اطلاع رساني و اينترنت رسا (ISP) مكلف به رعايت شرايط و ضوابط فني زير مي‏باشند:
اشخاص حقوقي و شركتهاي ثبت شده در ايران مي‏توانند متقاضي كسب مجوز رسا (ISP) باشند.
لازم است مدير اين موسسات و شركتها داراي شرايط زير باشد:
تابعيت و پايبندي و التزام عملي به قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران
متدين به يكي از اديان الهي و رسمي مندرج درقانون اساسي جمهوري اسلامي ايران.
داراي صلاحيت علمي در حد حداقل مدرك كارشناسي با 25 سال سن
عدم اشتهار به فساد اخلاقي و سابقه محكوميت كيفري بر اساس موازين اسلامي ( كه موجب محروميت از حقوق اجتماعي باشد).
عدم عضويت در گروههاي ضد انقلابي و غير قانوني و هواداري از آنها (افرادي كه به جرم اعمال ضد انقلابي و يا عليه امنيت داخلي و خارجي، در دادگاههاي انقلاب اسلامي محكوميت يافته‏اند و همچنين كساني كه عليه نظام جمهوري اسلامي فعاليت و يا تبليغ داشته‏اند نمي‏توانند مديريت موسسات و شركتهاي رسا (ISP) را بعهده بگيرند.)
شركت رسا (ISP) داراي مسووليت قانوني بوده و نسبت به كليه ضوابط و تعهدات زير پاسخگو مي‏باشد:
موسسات شركتهاي رسا(ISP) و كاربران براي محتوايي كه خود بر روي شبكه عرضه مي‏نمايند طبق اين آيين نامه مسوول و پاسخگو مي‏باشند.
تبصره: ارائه خدمات دسترسي به منابع اطلاعات، مشمول اين بند نمي‏باشد.
مسؤوليت رعايت قوانين مالكيت معنوي و حق تأليف و تصنيف به عهده ارائه كننده اطلاعات در شبكه مي‏باشد.
امكان و اعمال برقراري پالايه (filter) در شبكه (ISP) بايد فراهم باشد. ضوابط ومصاديق موارد پالايش (filtering) توسط شوراي عالي اطلاع ‏رساني تصويب و اعلام مي‏شود.
مسئوليت رسا(ISP) در مورد دسترسي به اطلاعات عرضه شده توسط ديگران محدود به ايجاد امكان و اعمال برقراري پالايه در شبكه خواهد بود.
هر رسا (ISP) موظف است اطلاعات كلي كاربران و IP هاي مربوط را ثبت و يك نسخه از آن نيز به وزارت پست و تلگراف و تلفن اعلام نمايد.
به منظور پاسخگو بودن قانوني و حفظ حقوق افراد در مقابل اقدامات انجام شده خود، رسا(ISP) مجاز به عقد قرار داد اشتراك با افرادي است كه به سن قانوني انجام معاملات حقوقي رسيده باشند.
رسا(ISP) حق واگذاري امتياز بهره‏برداري بدون هماهنگي و تأييد وزارت پست و تلگراف و تلفن را ندارد.
بكارگيري هر گونه رمز براي تبادل اطلاعات مستلزم كسب موافقت مراجع مربوط به ثبت مشخصات، الگوريتم و كليد رمز مربوط و همچنين مشخصات متقاضي در دبيرخانه شوراي عالي اطلاع‏ رساني ( يا مرجعي كه معرفي مي‏نمايد) مي‏باشد و در غير اين صورت ممنوع مي‏باشد.
رسا(ISP) موظف است خدمات مورد درخواست كاربر را با كيفيت مطلوب و بر اساس يك موافقت نامه كيفيت خدمات (Service Level Agreement -SLA) به كاربر ارائه نمايد. وزارت پست و تلگراف و تلفن به طور دوره‏اي بر اساس ارزيابي كيفيت ارائه خدمات موسسات رسا(ISP) به كاربران، نسبت به رتبه‏بندي رساها(ISP) اقدام و آن را به اطلاع عموم مي‏رساند.
تبصره: شركتهاي مخابرات نيز موظف هستند در خصوص خدماتي كه به موسسات رسا(ISP) ارائه مي‏كنند رعايت كيفيت مطلوب را نموده و بر اساس موافقت نامه كيفيت خدمات (ISP) عمل نمايند.
رسا (ISP) موظف است حتي‏المقدور تمهيدات فني لازم براي حفظ حقوق كاربران و جلوگيري از حمله به كامپيوترهاي آنها را فراهم آورد.
رسا(ISP) موظف است براساس دستوالعملهاي صادره از سوي وزارت پست و تلگراف و تلفن عمل نموده و مواردي كه مربوط به حقوق كاربران مي‏باشد را به اطلاع آنها برساند.
رسا(ISP) موظف است اطلاعات مربوط به نحوه حفاظت از حريم خصوصي اطلاعات و ارتباطات افراد در شبكه خود را در اختيار كاربران قرار دهد.
رسا(ISP) در ارائه خدمات خود به كاربران موظف به رعايت قوانين مخابراتي كشور مي‏باشد.
رسا (ISP) براي تأمين ارتباط بين‏المللي خود فقط از طريق نقاط تماس بين‏المللي مجاز (ASP) يا مخابرات كشور مجاز مي‏باشد.
حريم اطلاعات خصوصي كاربران از مصونيت برخوردار بوده و هر گونه دسترسي غيرقانوني توسط رساها و هر مرجع ديگر به فعاليتهاي اينترنتي كاربران ممنوع مي‏باشد.
رسا(ISP) موظف است بانك فعاليتهاي اينترنتي كاربران خود را مطابق ضوابط مصوب كميسيون راهبردي قابل دسترسي وزارت پست و تلگراف و تلفن قرار دهد.
توليد و عرضه موارد زير توسط رساها(ISP) و كاربران ممنوع مي‏باشد:
نشر مطالب الحادي و مخالف موازين اسلامي
اهانت به دين اسلام و مقدسات آن
ضديت با قانون اساسي و هرگونه مطلبي كه استقلال و تماميت ارضي كشور را خدشه‏دار كند.
اهانت به رهبري و مراجع مسلم تقليد
تحريف يا تحقير مقدسات ديني، احكام مسلم اسلام، ارزشهاي انقلاب اسلامي و مباني تفكر سياسي امام خميني (ره)
اخلال در وحدت و وفاق ملي
القاء بدبيني و نااميدي در مردم نسبت به مشروعيت و كارآمدي نظام اسلامي
اشاعه و تبليغ گروهها و احزاب غيرقانوني
انتشار اسناد و اطلاعات طبقه‏بندي شده دولتي و امور مربوط به مسائل امنيتي ، نظامي و انتظامي.
اشاعه فحشاء و منكرات و انتشار عكسها و تصاوير و مطالب خلاف اخلاق و عفت عمومي.6-11- ترويج مصرف سيگار و مواد مخدر
ايراد افترا به مقامات و هر يك از افراد كشور و توهين به اشخاص حقيقي و حقوقي
افشاء روابط خصوصي افراد و تجاوز به حريم اطلاعات شخصي آنان
انتشار اطلاعات حاوي كليدهاي رمز بانكهاي اطلاعاتي، نرم‏افزارهاي خاص، صندوقهاي پست الكترونيكي و يا روش شكستن آنها
فعاليت‏هاي تجاري و مالي غير قانوني و غير مجاز از طريق شبكه‏ اطلاع‏رساني و اينترنت از قبيل جعل، اختلاس، قمار و...
خريد، فروش و تبليغات در شبكه اطلاع ‏رساني و اينترنت از كليه كالاهاي كه منع قانوني دارند.
هر گونه نفوذ غيرمجاز به مراكز دارنده اطلاعات خصوصي و محرمانه و تلاش درجهت شكستن قفل رمز سيستم‏ها
هر گونه حمله به مراكز اطلاع ‏رساني و اينترنتي ديگران براي از كار انداختن و يا كاهش كارآيي آنها.
هر گونه تلاش براي انجام شنود و بررسي بسته‏ هاي اطلاعاتي در حال گذر در شبكه كه به ديگران تعلق دارد.
ايجاد هرگونه شبكه و برنامه راديويي و تلويزيوني بدون هدايت ونظارت سازمان صدا وسيما
نحوه صدور مجوز:
بررسي تقاضا وصدور مجوز بر اساس اين آيين نامه توسط وزارت پست و تلگراف و تلفن صورت مي‏گيرد.
تعيين صلاحيت حفاظتي متقاضيان طي استعلام رسمي از مراجع ذيصلاح (وزارت اطلاعات، دادگستري و نيروي انتظامي) صورت خواهد گرفت و چنانچه ظرف يك ماه اعلان نظر نكنند به منزله موافقت تلقي مي‏شود. ( براي دستگاههاي دولتي نياز نمي‏باشد.)
ارائه انواع خدمات بر روي شبكه اطلاع ‏رساني كه طبق مقررات كشور نياز به مجوز خاص ديگري دارد منوط به كسب مجوز مربوط از دستگاه مسؤول خواهد بود. اين دستگاهها ضمن نظارت، موارد تخلف را به وزارت پست و تلگراف و تلفن اعلام مي‏كنند.
كليه دستگاههاي دولتي و نهادهاي عمومي در ارائه خدمات اطلاع‏ رساني و اينترنتي موظفند در محدوده وظايف و مأموريت سازماني خود فعاليت نمايد.
نحوه نظارت:
مسؤوليت نظارت بر حسن اجراي اين آيين نامه بر عهده وزارت پست و تلگراف و تلفن خواهد بود و اين وزارت به طور دوره‏اي و موردي گزارش نظارت بر اجراي آيين نامه را به كميسيون راهبردي اعلام مي‏نمايد.
در صورت تخطي از موارد مندرج در اين مصوبه، مجازات هاي اعمال شده شامل تذكر، قطع موقت مجوز، لغو پروانه و طرح در دادگاهها و محاكم قانوني بسته به نوع تخلف بر اساس قوانين و ضوابط ذيربط بر عهده كميسيون راهبردي مي‏باشد كه بر اساس گزارش نظارت وزارت پست و تلگراف و تلفن بررسي و اعلام نظر مي‏نمايد.
نظر كميسيون راهبردي لازم الاجراء و قطعي است، ليكن مانع شكايت و اقامه دعوي افراد ذينفع در محاكم نخواهد بود.
رساها موظفند از كاربران خود بر اساس مندرجات اين آيين نامه تعهدنامه رعايت ضوابط اخذ نمايند.