سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي با استناد به ماده 7 قانون وظايف و اختيارات وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات مصوب 19/9/1382 مجلس شوراي اسلامي از تجميع معاونت امور مخابراتي وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات و اداره كل ارتباطات راديويي، به منظور ايفاي وظايف و اختيارات حاكميتي، نظارتي و اجرايي در بخش تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي وابسته به وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات تاسيس شده است.

سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي معرفي:

اين سازمان يك نهاد مستقل قانونگذار و نظارتي است كه نقش آن رقابتي كردن بازار ارايه خدمات مخابراتي و بالا رفتن كيفيت خدمات آنها است. ميزان اهميت و نقش بسزاي اين نهاد در رونق بخش خصوصي از وظايفي كه بر مبناي اساس‌نامه بر عهده آن گذاشته شده است، مشخص مي‌باشد. سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي به منظور اجراي مصوبات كميسيون تنظيم مقررات و ارتباطات و تحقق اهداف و ايفاي وظايف مورد نظر در بخش ارتباطات راديويي تاسيس شده و رييس اين سازمان معاون وزير است.

كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات

اهم وظايف و اختيارات كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات، اصلاح و تجديد ساختار بخش‌هاي ارتباطي كشور، تعيين سياست نرخ‌گذاري بر تمامي خدمات در بخش‌هاي مختلف ارتباطات و فناوري اطلاعات و تصويب جداول تعرفه‌ها، تدوين مقررات ارتباطي كشور و نظارت بر حسن اجراي آن، سياست‌گذاري در خصوص صدور مجوز فركانس و تعيين و دريافت حق امتياز آن و تحقق اهداف مورد نظر در بخش ارتباطات راديويي و راديو آماتوري است. كميسيون مذكور با استفاده از امكانات و نيروي انساني سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي تشكيل مي‌شود و اعضاي آن شامل وزير ارتباطات و فناوري اطلاعات (رييس كميسيون)، معاون وزير و رييس سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي (دبير كميسيون)، نماينده سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور، نماينده وزارت امور اقتصادي و دارايي و 3 نفر صاحب‌نظر در امور توسعه اقتصادي، ارتباطات يا فناوري اطلاعات مي‌باشند.

وظايف و اختيارات سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي

صدور پروانه فعاليت و بهره‌برداري براي ارايه هرگونه خدمات مخابراتي و پستي.

اعمال استانداردها، ضوابط و نظام‌هاي كنترل كيفي و تاييد نمونه تجهيزات (type approva) در ارايه خدمات و توسعه و بهره‌برداري از شبكه‌هاي مخابراتي، پستي و فناوري اطلاعات در كشور.

تدوين و ارايه پيشنهاد در خصوص تعيين فعاليت‌ها و بهره‌برداري‌هاي غيرمجاز پستي و مخابراتي، تعيين جريمه در هر مورد و اعلام اعمال آن در چارچوب قوانين و مقررات پس از طي مراحل قانوني.

تدوين و تنظيم مقررات، آيين‌نامه‌ها، جداول تعرفه و نرخ‌هاي كليه خدمات در بخش‌هاي مختلف حوزه ICT، تعيين كف يا سقف آنها به منظور حصول اطمينان از رقابت سالم و تداوم ارايه خدمات و رشد كيفي آنها براي تصويب توسط كميسيون در چارچوب قوانين و مقررات.

وصول مبالغ حق امتياز صدور پروانه، هزينه استفاده از فركانس، هزينه جبران خسارت و ساير وجوهي كه طبق قوانين و مقررات مربوطه به تصويب مي‌رسد و واريز آن به حساب‌هاي خزانه.

نظارت بر عملكرد دارندگان پروانه‌ها در چارچوب مفاد پروانه‌هاي صادر شده، رسيدگي به تخلفات و ملزم نمودن آنان به انجام تعهدات و وظايف از طريق اخطاريه، لغو موقت يا دايم امتيازها و پروانه‌هاي بهره‌برداري.

تدوين و پيشنهاد دستور‌العمل‌ها و ضوابط مربوط به اتصال متقابل شبكه‌هاي مخابراتي و رايانه‌اي از نظر امنيت، ايمني اتصالات و تعرفه‌هاي آنها به كميسيون و نظارت بر اعمال آنها.

تدوين و پيشنهاد دستورالعمل‌ها به كميسيون تنظيم مقررات و اعمال مصوبات در موارد زير:

الف) چارچوب توافق‌نامه‌هاي درجه و سطح خدمات به منظور شفاف‌سازي كيفيت خدمات در مقابل هزينه آن در شبكه‌هاي پستي، مخابراتي و فناوري اطلاعات.

ب) نام‌گذاري‌ دامنه‌ها (Domain Names)، تعيين شماره‌ها و كدها در شبكه‌هاي پستي، مخابراتي و فناوري اطلاعات.

ج) حمايت از حقوق استفاده‌كنندگان خدمات پستي و مخابراتي و نظارت مستمر بر اعمال صحيح آنها.

د) تدوين و پيشنهاد دستورالعمل‌هاي لازم به منظور تنظيم روابط ارايه‌كنندگان خدمات پستي و مخابراتي.

ه) پيشنهادات اصلاح قوانين پستي، مخابراتي و ارتباطي.

كليه وظايف و اختيارات وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات مندرج در قانون استفاده از بي‌سيم‌هاي اختصاصي و غيرحرفه‌اي مصوب 1345و اصلاحات بعدي آن و كليه تعهدات بين‌المللي مرتبط كه جمهوري اسلامي ايران بر اساس قانون ملزم به رعايت آنها مي‌باشد.

انجام امور تحقيقاتي و ارايه آموزش‌هاي تخصصي مرتبط و اطلاع‌رساني عمومي در زمينه ارتباطات مجاز راديويي با استفاده از توانمندي‌هاي بخش‌هاي دولتي و غيردولتي.

حمايت از صاحبان صنايع، انجمن‌ها و اتحاديه‌هاي ارايه‌كننده خدمات مخابراتي و ارتباطاتي و هدايت و راهبري آن در جهت كاهش امور اجرايي سازمان.

تنظيم فضاي فركانسي كشور و نظارت مستمر بر آن.

مديريت آزادسازي و خصوصي‌سازي بخش‌هاي پست و مخابرات.



ده اقدام مهم سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي

1- تهيه و صدور پروانه اپراتور اول (شركت مخابرات ايران): پروانه فعاليت شركت مخابرات ايران با مطالعات و بررسي‌هاي همه جانبه تنظيم و طي محاسبات مختلف كارشناسي و مديريتي نهايي شده و در نهايت با تصويب كليات آن در كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات پروانه مذكور صادر گرديد. اين پروانه حاصل تلاش مستقل سازمان بوده و از هيچ مشاور داخلي و خارجي در آن استفاده نگرديد.

2- شروع به كار اپراتور دوم: اپراتور دوم تلفن همراه با تلاش و پيگيري‌هاي سازمان در سال 85 شروع به كار نمود و در حال حاضر حدود 12 ميليون و پانصد هزار مشترك دارد. حضور اين اپراتور منجر به كاهش قيمت سيم كارت در يك فضاي رقابتي گرديد كه در نهايت به نفع مردم عزيز كشورمان مي‌باشد.

3- ارايه پروانه خدمات عمومي انتقال داده‌هاي بي‌سيم مبتني بر فناوري Wimax: با توجه به اينكه امكان ارايه خدمات با سيم در تمام نقاط كشور وجود ندارد با صدور اين پروانه و آغاز به كار دارندگان اين پروانه مشكل انتقال داده‌ها از قبيل صوت، اينترنت، داده و ... به صورت چشمگيري حل خواهد شد. با برگزاري مزايده فوق توسط سازمان برندگان اين مزايده در تاريخ 13/8/87 در 30 استان كشور اعلام گرديد.

4- تدوين دستورالعمل‌ و ضوابط اجرايي عرضه‌كنندگان خدمات اينترنت رسا (ISP).

5- تدوين دستورالعمل و ضوابط اجرايي توزيع‌كنندگان اينترنت (ISDP): با صدور پروانه ISDP، توزيع اينترنت به عرضه‌كنندگان اينترنت به موازات شركت‌هاي مخابرات استاني و شركت فناوري اطلاعات انجام مي‌گيرد. شركت‌هاي داراي پروانه ISDP با رعايت شرايط و ضوابط ISP مي‌توانند به بهره‌برداران نهايي نيز پهناي باند ارايه دهند.

6- بررسي و تهيه پيش‌نويس آيين‌نامه اجرايي مراكز خدمات داده اينترنتي (IDC): با توجه به اينكه ميزباني اكثر سايت‌هاي داخلي خصوصي و دولتي در حال حاضر در خارج از كشور مي‌باشد و با توجه به ضرورت طبقه‌بندي اطلاعات محرمانه و حفظ آنها در داخل كشور، با آغاز به كار دارندگان اين پروانه امكان ميزباني سايت‌هاي اينترنتي در داخل كشور وجود خواهد داشت.

7- پروژه DNS: DNS مخفف عبارت Domain Name Service مي‌باشد. وظيفه اين سرويس تبديل نام دامنه به يك IP مي‌باشد. متولي و مجري كنوني اين امر در ايران سازمان فيزيك نظري مي‌باشد، براي پيشبرد اهدافي چند از جمله توسعه دامنه .ir در ايران و جهان و همچنين قانونمند شدن دامنه‌هاي ايراني نياز به صدور مجوز و آيين‌نامه براي اپراتور مي‌باشد. پيش نويس آيين‌نامه DNS براي ارايه به كميسيون آماده مي‌باشد.

8- تاييد نمونه تجهيزات مخابراتي: اجرايي نمودن راهكار موقت تاييد نمونه تجهيزات مخابراتي ساخت داخل در كشور براي اولين بار – مبادله تفاهم‌نامه همكاري و مشاركت در انجام تست‌ها و آزمايش‌هاي تاييد نمونه تجهيزات مخابراتي بخش CPE با سازمان پژوهش‌هاي علمي و صنعتي ايران وابسته به وزارت علوم، تحقيقات و فناوري – صدور گواهي تاييد نمونه براي محصولات مخابراتي توليد داخل تاثيرگذار در شبكه‌هاي زيرساخت مخابراتي كشور – صدور گواهي تاييد نمونه براي دستگاه‌هاي راديويي وارداتي به كشور در حوزه ICT و تشخيص نمونه‌هاي غيراستاندارد و ارجاع به كشور مبدا.

9- بازنگري كتاب و جدول تخصيص فركانس امواج راديويي ج.ا.ايران: كتاب و جدول ملي تخصيص فركانس امواج راديويي ج.ا.ايران در سال 1385 و 1386 به طور كامل بازنگري و با توجه به آخرين مصوبات اتحاديه بين‌المللي مخابرات به روز و منتشر شد. كتاب و جدول ملي تخصيص فركانس به عنوان سند مرجع مديريت طيف فركانس، توزيع كلي حدود 450 تكه باند فركانسي در محدوده 9 كيلو هرتز تا 275 گيگاهرتز را بين حدود 30 سرويس راديويي مختلف نشان مي‌دهد.

10- برنامه‌ريزي و شركت فعال در كنفرانس‌هاي جهاني ارتباطات راديويي (WRC): از سال 2003 تا زمان تشكيل كنفرانس WRC-07 اين سازمان با تشكيل گروه‌هاي كاري متشكل از كارشناسان كليه سازمان‌ها و ارگان‌هاي ذي‌ربط به بررسي و مطالعه دستور كارهاي اين كنفرانس و تهيه نقطه نظرات ج.ا.ايران در اين خصوص پرداخت.

نقطه نظرات ج.ا.ايران به كنفرانس فوق ارسال و فعاليت چشمگير و موفقت آميز هيات ج.ا.ايران مورد توجه كشورها قرار گرفت و اين هيات نقش ارزنده‌اي در حل و فصل مسايل و مشكل مورد مناقشه كشورها داشت. مصوبات كنفرانس در اكثر موارد با نقطه نظرات كارشناسي هيات ج.ا.ايران همخواني دارد و در بعضي موارد هم نتايج كنفرانس موفقيت‌هاي خوبي براي ج.ا.ايران محسوب مي‌شود.

اهم اقدامات انجام شده توسط سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي:

شروع فعاليت اپراتور دوم تلفن همراه.

مشاركت در تهيه و تدوين پيش‌نويس متن قانون جامع ارتباطات و فناوري اطلاعات.

تهيه و تدوين پروانه اپراتور اول.

تهيه و تدوين متن شرايط و ضوابط پروانه اپراتور سوم تلفن همراه.

تهيه و تدوين متن فراخوان شناسايي فعالان بخش پست در كشور.

تهيه و تدوين پيش‌نويس آيين‌نامه ارايه خدمات پيام چند رسانه‌اي MMS و تصويب آن در كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات.

بررسي و محاسبه پايه حق مجوز شبكه Wimax در سطح كشور و كيفيت خدمات مربوط به آن براي اولين بار در كشور.

تدوين ضوابط و تعيين محاسبه حق امتياز و پروانه شبكه انتقال داده بي‌سيم با استفاده از فناوري Wimax و آماده كردن براي ارايه و تصويب در كميسيون تنظيم مقررات و ارتباطات.

بررسي كارشناسي و حذف هزينه Caller ID از قبوض مشتركين تلفن همراه.

بررسي نظام‌هاي تعرفه گذاري تلفن‌هاي همراه پيش پرداخت و سپس پرداخت در سطح بين‌الملل.

بررسي و ارايه پيشنهاد در خصوص طرح اتصال مدارس كشور به شبكه جهاني اينترنت.

بررسي نظام تعرفه‌گذاري مركز نگهداري داده‌ها (IDC).

تهيه و تدوين آيين‌نامه تامين، توزيع و عرضه خدمات اينترنت و اينترانت ملي.

تصويب تعرفه ارايه خدمات اينترنت باند پهن با استفاده از ADSL و كاهش قيمت تامين اينترنت براي ارايه اين خدمات.

تهيه و تدوين متمم سند تعرفه‌هاي خدمات مخابراتي و امكانات مرتبط.

تهيه و تدوين تعرفه خدمات مجتمع ديجيتالي.

تهيه و تدوين تعرفه استفاده از باجه اينترانت همگاني با دستگاه مولتي مديا.

تهيه و تدوين تعرفه ارتباط مشتركين تلفن‌هاي ثابت و همراه با شبكه پي جو.

تهيه و تدوين تعرفه مكالمه تلفني و سرويس پيام كوتاه رومينگ بين‌المللي.

تهيه و تدوين تعرفه خدمات مخابراتي و امكانات مرتبط.

تهيه و تدوين تعرفه مكالمات تلفن‌هاي ثابت بي‌سيم روستايي (WLL) به صورت اعتباري.

تهيه و تدوين تعرفه شبكه هوشمند.

تهيه و تدوين تعرفه شارع (MISN).

تدوين شرايط و ضوابط و صدور پروانه ارايه خدمات انتقال داده‌ها از طريق ارتباطات ماهواره‌اي (SAP).

تدوين شرايط و ضوابط و صدور پروانه ارايه خدمات مخابراتي ارتباطات همراه بين‌المللي (GMPCS).

تدوين شرايط و ضوابط و صدور پروانه ارايه خدمات انتقال داده (PAP).

صدور پروانه خدمات تلفن ثابت (PSTN). دارندگان اين پروانه به موازات شركت‌هاي مخابراتي استاني در زمينه ارايه خدمات تلفن ثابت به مشتركين فعاليت دارند.

سازماندهي و ضابطه‌مند كردن ورود، خريد – توليد و فروش تجهيزات راديويي و تهيه دستورالعمل صدور پروانه در اين خصوص و تصويب آن در كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات و ابلاغ و اعلام همگاني از طريق سايت سازمان.

ارايه ساختار مطلوب بانك اطلاعات راديويي.

برگزاري دوره‌هاي مديريت طيف بين‌المللي حضوري و الكترونيكي.

تدوين ضوابط فني استفاده از طيف فركانس و تدوين جدول واگذاري فركانس.

تبليغات داخلي ...

حاميان ما ...